金融界5月8日(rì)消息(xī) 两部门近(jìn)日(rì)联合印发的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实经纪机构备案(àn)制度。全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交易提(tí)供的(de)一(yī)揽子必要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单独提供的(de)额外服(fú)务。意见明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。经(jīng)纪机(jī)构不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)以不(bù)公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场监管总局(jú)关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务(wù)的(de)意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产建设(shè)兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监(jiān)督(dū)管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具(jù)有重要(yào)作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利用房源客(kè)源优势(shì)收取过(guò)高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客(kè)户个人信息(xī)等问题(tí)，加重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)，加强房地(dì)产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)房地产经纪(jì)机构备案制(zhì)度。为(wèi)新(xīn)建商品房销售和存量房买卖、租年轻人有必要吃鱼油吗，鱼油服用多久要停一停赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设部门备(bèi)案(àn)。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记，加(jiā)强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供(gōng)服务(wù)时，应(yīng)当佩(pèi)戴经(jīng)实名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示从业(yè)信息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务是房(fáng)地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提(tí)供的一(yī)揽子(zi)必要服务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信息、带客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交易(yì)合同、协助办理不动(dòng)产登(dēng)记(jì)等。延伸服(fú)务(wù)是房地产经(jīng)纪机构接受交(jiāo)易(yì)当事人委托提供的代(dài)办贷(dài)款等额外服务，每项服(fú)务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)由交易(yì)各方根据服务内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供(gōng)求(qiú)关系等(děng)因素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理降低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费率(lǜ)越低的原则实行分档(dàng)定价。引导由交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门(mén)店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项(xiàng)目、服务(wù)内容和(hé)收费(fèi)标准，不得(dé)混合标价(jià)和(hé)捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应当分(fēn)别明确服(fú)务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费前应当(dāng)向交(jiāo)易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的房地(dì)产经(jīng)纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平台不得强制要求加(jiā)入平台的房地(dì)产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构、房地产互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业组织(zhī)涉嫌(xián)实(shí)施垄断行为的，市(shì)场监管部门依法(fǎ)开(kāi)展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合(hé)同(tóng)示范文本。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员不得(dé)非(fēi)法收(shōu)集(jí)、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他(tā)人个人信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要(yào)建立健全客户个人(rén)信息保护(hù)的内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄(xiè)露或非法使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当事(shì)人同(tóng)意，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员不得(dé)收集个人信息和房屋状况信息，不得(dé)发送(sòng)商业性(xìng)短信息(xī)或拨(bō)打(dǎ)商业性(xìng)电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设年轻人有必要吃鱼油吗，鱼油服用多久要停一停部门要建立健全房屋(wū)交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员的(de)管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服(fú)务平台向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提(tí)供房源核验、房源发布(bù)、合(hé)同网签备案(àn)等(děng)便民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除(chú)交易当事人(rén)提出明(míng)确要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应(yīng)纳(nà)入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金(jīn)监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整(zhěng)治(zhì)力度。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要将规(guī)范房地(dì)产经纪服务纳入(rù)房地(dì)产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的重(zhòng)要内(nèi)容(róng)，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型案(àn)例(lì)。对(duì)收费(fèi)明显高(gāo)于市(shì)场(chǎng)平均(jūn)水(shuǐ)平的房地(dì)产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部(bù)门会同市场监管(guǎn)等(děng)部门采(cǎi)取约谈等综合措施进(jìn)行(xíng)重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违法违(wéi)规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业(yè)组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和(hé)执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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